Мораторий на проверки ИП в 2024 году

Что предусматривает мораторий на проверку

Мораторий на проверки ограничивает контрольные мероприятия со стороны надзорных органов. Это значит, что проверяющие не могут прийти к вам с проверкой, кроме случаев, которые предусмотрены в нормативных актах. На данный момент действует мораторий на:

• плановые проверки до 2030 года (постановление Правительства от 10.03.2023 № 372);

• внеплановые проверки до конца 2024 года (постановление Правительства от 14.12.2023 № 2140). 

Мораторий на проверку не распространяется на профилактические мероприятия. Например, профилактический визит, информирование либо меры стимулирования добросовестности. Мораторий распространяется на все организации вне зависимости от размера — крупный, средний или малый бизнес. 

К кому могут прийти с плановой проверкой 

Несмотря на мораторий на проверку, приходить с плановыми проверками  надзорные органы все-таки могут. Запрет не действует для налоговых проверок, проверок в рамках валютного и таможенного контроля (письмо Минфина от 15.06.2022 N 03-02-07/56732). Исключение — аккредитованные IT-компании, их освободили от плановых выездных проверок до марта 2025 года, и мобилизованные ИП (постановление Правительства от 20.10.2022 № 1874). Также плановую проверку могут провести в отношении:

1. объектов контроля, которых отнесли к категориям высокого и чрезвычайно высокого риска;

2. опасных производственных объектов II класса опасности;

3. гидротехнических сооружений II класса. 

Генеральная прокуратура составляет график проверок в году и размещает его на своем официальном сайте. Предпринимателей крупного, среднего и малого бизнеса информируют о плановой проверке за три рабочих дня до ее начала. Количество плановых проверок бизнеса в год зависит от категории риска (ч.1 ст. 25 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ). 

Чтобы узнать, к какой категории риска относится ваша организация, вы можете обратиться в Роструд с запросом. Ответ должны прислать в течение 15 дней с момента получения запроса. 

Вместо плановой проверки бизнеса инспекторы могут организовать профилактический визит, от которого предприниматель не вправе отказаться. 

Какие есть основания для внеплановой проверки

Действует мораторий на внеплановые проверки до конца 2024 года (постановление Правительства от 14.12.2023 № 2140). Надзорные органы могут прийти с проверкой малого бизнеса, но только по некоторым основаниям и с согласия прокуратуры. К основаниям внеплановой проверки относятся:

• угроза жизни и здоровью граждан;

• угроза обороны страны и безопасности государства;

• угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

• выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований (постановление Правительства от 29.12.2022 № 2516);

• проверка исполнения ранее выданного предписания, если это нельзя оценить по документам. 

Без согласия прокуратуры внеплановую проверку могут провести по поручению Президента РФ и Правительства. Также мораторий действует и на внеплановые проверки за применением контрольно-кассовой техники. Подробнее о проверках ККТ читайте в статье «Проверки ККТ: мероприятия, которые проведут несмотря на мораторий».

Как проходит профилактический визит

Для надзорных органов профилактический визит является приоритетным способом контроля (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ). Профилактический визит — беседа инспектора по месту осуществления деятельности ИП либо через видео-конференц-связь. 

В ходе визита проверяющий рассказывает об обязательных требованиях, которые предъявляют к деятельности ИП, о способах снижения категории риска, а также о графике проверок (ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ). Цель визита — предотвратить возможные нарушения в работе индивидуального предпринимателя. Уведомить ИП о будущем визите необходимо за 5 рабочих дней. В уведомлении должна быть следующая информация:

• формат процедуры — очно или через видео-конференц-связь;

• сроки, в которые необходимо представить документы при необходимости;

• время проведения процедуры. 

По общим правилам ИП вправе уведомить контрольный орган об отказе от профилактического визита. Сделать это необходимо не позднее чем за три рабочих дня до визита. Однако до конца действия моратория на проверку бизнеса, инспектор может заменять плановые проверки профилактическими визитами, и тогда ИП не может отказаться. Также нельзя отказаться от визита, если его проводят по поручению президента, председателя правительства либо его заместителя (п. 11.5 постановления от 10.03.2023 № 372). 

Во время профилактического визита инспекторы не могут выдавать предписания устранить нарушения обязательных требований. Все разъяснения, которые будет проводить инспектор, имеют рекомендательный характер (ч. 8 ст. 52 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ). Но если инспектор увидит какое-либо нарушение, то в будущем он может прийти с проверкой бизнеса. 

Что такое индикаторы риска при внеплановой проверке

Индикаторы риска нарушения обязательных требований — это признаки, которые указывают, что ИП возможно нарушает закон. Государство разработало индикаторы риска для различных сфер деятельности. Например, одним из индикаторов риска при работе с контрольно-кассовой техники станет непоступление в автоматизированную информационную систему налоговых органов кассовых чеков в течение 60 календарных дней. 

Источниками для индикаторов риска могут быть сведения, которые получены из любых достоверных источников (ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ):

• в ходе профилактических мероприятий;

• в ходе контрольных (надзорных) мероприятий;

• при использовании специальных режимов государственного контроля;

• от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

• при лицензировании и иной разрешительной деятельности;

• из отчетности;

• по результатам предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг;

• из обращений контролируемых лиц, граждан и организаций;

• из СМИ и сведений, которые содержатся в информационных ресурсах;

• из иных сведений об объектах контроля. 

Если надзорные органы узнают, что в компании сработал индикатор риска нарушения, они могут провести внеплановую проверку бизнеса. Для этого они должны предварительно получить согласие прокуратуры. При этом сам по себе индикатор риска не является гарантией, что нарушение требований произошло. 

Как узнать, будут ли проверки ИП

Самый простой способ проверить будет ли проверка бизнеса — зайти в Единый реестр контрольных и профилактических мероприятий. Сервис proverki.gov.ru обновляет Генеральная прокуратура. Чтобы получить информацию необходимо ввести наименование проверяемого лица, номер, ИНН, номер запланированного мероприятия, если он известен. Так ИП сможет узнать информацию о контрольном мероприятии, причину, дату начала и окончания плановой проверки. 

Помимо сервиса Генпрокуратуры, ИП может проверить информацию о проверках на портале Госуслуг. Для этого в личном кабинете ИП, необходимо перейти в раздел «Контроль и надзор», где будет информация о предстоящей проверке. Также сведения будут доступны на Цифровой платформе МСП.РФ. Платформу создали для поддержки среднего и малого бизнеса. 

Чтобы получать уведомления о проверках в Цифровой платформе МСП.РФ, необходимо авторизоваться в личном кабинете на сайте через портал Госуслуг. Перейти в раздел «Уведомления от органов государственной власти» и разрешить рассылку. Уведомления будут сформированы на основе данных из единого реестра проверок. 

Что делать, если пришли с проверкой, когда действует мораторий

Если проверяющие пришли с плановой проверкой, когда действует мораторий на нее, ИП вправе подать жалобу через портал Госуслуг. Для этого необходимо найти раздел «Жалоба на решения контрольных органов», а далее перейти в подраздел «Жалоба на нарушение моратория на проверки». Жалобу должны рассмотреть за один  рабочий день. Также пожаловаться можно на бездействие инспектора либо вынесенный в рамках проверки документ: акт, предписание или решение. 

Для жалобы надо указать учетный номер обжалуемой проверки, материалы, которые подтверждают доводы. Также надо использовать усиленную квалифицированную электронную подпись. 

Популярное по теме за месяц

1

Writer’s Way: за день собирают все документы и проводят выплаты исполнителям

Благодаря Консоль.Про компании не нужно тратить несколько дней на ручной документооборот

2

Закупочный акт: как заполнить форму ОП-5

Закупочный акт: образец заполнения, бланк и форма ОП-5. Как заполнить акт закупки при покупке товара

3

Что делать, если вашего самозанятого вызвали в налоговую на разговор

Узнаете, как обезопасить себя, если инспекторы пригласили на беседу самозанятого, с которым вы сотрудничаете