Привлечь самозанятого специалиста по охране труда или принять на работу штатного сотрудника и платить за него в два раза больше. Вопрос, который встает перед каждой компанией. В статье — инструкция, когда можно привлечь самозанятого, как организовать переход на аутсорсинг охраны труда и какие формулировки в договоре считать безопасными при проверке
Оглавление
Может ли самозанятый оказывать услуги по охране труда
Да, но есть ограничения. Работодатель обязан следить за охраной труда в организации: обучать персонал, выдавать СИЗ, проверять рабочие места, расследовать любые травмы и вести соответствующие документы. Если в компании более 50 человек, закон обязывает либо создать службу охраны труда, либо нанять штатного специалиста (ст. 223 ТК). Если менее 50 человек, работодатель самостоятельно принимает решение о необходимости такой штатной должности.
Когда штатного специалиста по охране труда нет, его обязанности берет на себя работодатель или другой сотрудник. Либо можно заключить договор с внешней организацией или ИП, которые оказывают услуги в сфере охраны труда (ч. 3 ст. 223 ТК). Получается, чтобы оказание услуг в области охраны труда было возможным, самозанятому надо перейти на ИП. Как зарегистрировать ИП, читайте в статье.
Самозанятый может оказать разовые услуги по охране труда. Например, написать инструкции, проконсультировать работников. Но постоянно вести охрану труда в организации или проводить обучение сотрудников самозанятому нельзя.
Сторонняя организация или ИП должны соответствовать требованиям Правительства и иметь аккредитацию, чтобы оказывать сопровождение по охране труда. Требования перечислили в Постановлении Правительства от 16.12.2021 № 2334. При этом аккредитация — это требование только для внешних исполнителей. Если охраной труда занимается штатный сотрудник или служба по охране труда, аккредитация не нужна.
Каким может быть аутсорсинг организаций по охране труда
Стороннему исполнителю можно передать функции по охране труда полностью или частично. Какой вариант подходит — зависит от численности компании и текущих задач.
При полном аутсорсинге все функции специалиста по охране труда выполняет сторонняя организация. Но ответственность за безопасные условия труда всегда остается на работодателе (ст. 214 ТК). Руководитель может приказом назначить ответственным за охрану труда своего штатного сотрудника. На стороннюю организацию такую ответственность возложить нельзя. Полный аутсорсинг возможен только для компаний с численностью до 50 человек. Если сотрудник больше, работодатель обязан ввести штатную должность и полностью передать обязанности сторонней организации не получится.
Пример. В ателье по пошиву одежды работает 15 человек. Руководитель заключает договор с аккредитованной организацией на полное ведение охраны труда. Подрядчик разрабатывает инструкции, проводит обучение и организует специальную оценку условий труда. Ответственность за безопасность руководитель приказом возлагает на администратора. При проверке трудовой инспекции все документы в порядке, но если найдут нарушения, штраф получит администратор как ответственное лицо.
При частичном аутсорсинге охраны труда передают часть функций. Например, в компании уже есть штатный специалист или служба охраны труда, то передают только отдельные задачи. Штатный сотрудник занимается повседневной работой и контролем на местах, а сторонняя организация выполняет сложные или объемные задачи. Например, часто отдают на аутсорсинг разработку документов.
Аутсорсинг охраны труда выгоден малому бизнесу с численностью сотрудников до 50. Бизнес может полностью передать все функции по охране труда на аутсорсинг, сэкономить бюджет и не держать штатную единицу. Крупные компании подключают аутсорсинг частично: для разовых сложных задач или как страховку на время отсутствия своего специалиста.
Как перевести ведение охраны труда в организации на аутсорсинг
Чтобы передать охрану труда на аутсорсинг, надо найти стороннюю организацию или ИП с аккредитацией.
Шаг 1. Проверьте аккредитацию.
На сайте Минтруда можно проверить организацию или ИП на наличие аккредитации. Можно посмотреть самостоятельно или запросить у исполнителя выписку.
Шаг 2. Оцените организацию или ИП.
Почитайте отзывы, узнайте, работала ли компания с организациями из вашей отрасли. Попросите примеры разработанных инструкций и документов. Хороший признак, если у исполнителя есть собственный учебный центр и команда экспертов с подтвержденной квалификацией.
Шаг 3. Заключите гражданско-правовой договор.
Правильно составленный гражданско-правовой договор очень важен в отношениях с самозанятыми. Если в договоре использовать формулировки из трудового договора, то трудовая инспекция может решить, что вы на самом деле взяли человека в штат, но маскируете его под самозанятого. Тогда придется доплатить налоги, пени и штраф. Подробнее, как налоговая может доказать, что ваш самозанятый на самом деле работник, читайте в статье.
Предлагаем чек-лист, что нельзя писать в договоре с самозанятыми. Воспользуйтесь ими, чтобы потом не платить штрафы.
Пример.
Правильно: «Исполнитель разрабатывает 10 инструкций по охране труда для сварщиков и сдает их готовыми до 1 сентября».
Неправильно: «Исполнитель ежедневно проводит инструктажи, ведет журналы и отчитывается раз в месяц».
Если передаете обязанности по охране труда ИП или сторонней организации, заранее решите, какие функции отдаете: документы, обучение, СОУТ или все вместе. Чем детальнее будет список услуг, тем меньше будет недопониманий. Обязательно пропишите в договоре, что делает исполнитель и в какие сроки, сколько это стоит и как будете платить, как происходит расторжение договора. Подробнее про ГПД, читайте в статье.
Важно! Назначьте ответственного внутри компании. Даже если подрядчик делает всё, нужен человек, который будет на связи: принимать готовые документы, проверять их и давать доступ к внутренней информации. Этот сотрудник следит, чтобы работа шла по плану, и докладывает вам о результатах.
И да, и нет. По закону работодатель обязан создать службу охраны труда или ввести должность специалиста при численности свыше 50 человек (ст. 223 ТК). Но закон не запрещает передать часть задач на аутсорсинг. Можно разделить задачи между штатным специалистом и сторонней организацией. Полностью убрать штатную единицу и заменить ее ИП или организацией при штате более 50 человек — нельзя. За отсутствие штатной должности предусмотрен штраф до 80 000 рублей (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП).
Самозанятый не может быть постоянным специалистом по охране труда. Он вправе оказать разовые услуги: написать программу инструктажа, разработать инструкции, провести консультацию. Если речь идет о полном аутсорсинге, исполнитель обязан иметь статус ИП и аккредитацию Минтруда. Без аккредитации он не имеет права полностью выполнять все задачи по охране труда.
Проверять будут вас, как работодателя. Инспектору все равно, кто писал инструкции, ваша ответственность за безопасность сотрудников остается по ст. 214 ТК. Подрядчик отвечает только за качество своих услуг, а штраф при нарушении получите вы.
