Охрана труда для самозанятых на стройке: нужно ли проводить вводный инструктаж и обучение

Что такое охрана труда для работников по ГПХ

В 2026 году правила работы с исполнителями по гражданско-правовым договорам остаются строгими: любое нарушение может привести к доначислению налогов и ответственности. 

Понятие «охрана труда» применимо к трудовым отношениям, предусмотрено ТК и проводится строго в рамках трудовых договоров. К подрядчикам это понятие официально не применяют, так как это связано с рисками, о которых писали выше.

В то же время строительные работы — это серьезная зона ответственности как для работодателей, так и для заказчиков, на чьем объекте эти работы проводят. Поэтому часто возникает множество вопросов о том, надо ли проводить процедуру обучения по охране труда в отношении подрядчиков по договорам ГПХ, в том числе самозанятых.

Об отличиях трудового договора и договора ГПХ читайте в другой статье. 

На строительной площадке с самозанятым заключают гражданско-правовой договор (ГПД) на выполнение конкретных работ — монтаж, отделку, ремонт, установку конструкций и т. д. Однако охрана труда для исполнителей по ГПХ кардинально отличается от охраны труда для штатных сотрудников.

Если вы начнете проводить для исполнителя обучение самозанятых по охране труда, выдавать СИЗ или организовывать медосмотры — есть высокий риск, что ГИТ признает в этом взаимодействии трудовые отношения со всеми вытекающими последствиями. 

На стройке этот риск многократно возрастает, потому что строительные работы изначально относятся к повышенной опасности. Это, с одной стороны, говорит об обязательности проводить какое-то обучение или инструктаж, а с другой — заставляет учесть все нюансы при его проведении. Например, не всех самозанятых можно допустить до работ с повышенной опасностью. 

По оценке Минтруда, есть серьезные риски в привлечении самозанятого к выполнению работ повышенной опасности: работы на высоте, в ограниченных пространствах, электросварочные и газосварочные работы и т. д.

Министерство труда и социальной защиты выдвинуло инициативу о запрете самозанятым гражданам выполнять работы повышенной опасности. Однако это не означает, что самозанятого вообще нельзя привлекать к работам на стройке. Можно, но там, где это не связано с повышенными рисками. Например, отделочные работы не запрещены.

Подробнее о нюансах привлечения самозанятых к работам на стройке читайте в другой нашей статье.  

Правила по охране труда при работе на высоте устанавливают государственные нормативные требования и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте  (правила, утв. Приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н). При этом требования указанных нормативных актов регулируют отношения между работниками и работодателями и не распространяются на лиц, работающих на основании договоров ГПХ.

Физлицо-самозанятый не может выполнять работы с повышенной опасностью. Например, чтобы работать на высоте, нужна квалификация. 

Уровень квалификации должен быть подтвержден документом о профессиональном образовании/обучении или о квалификации. Пройти обучение и получить разрешение могут только штатные работники или ИП. У самозанятого без статуса ИП получить такую квалификацию и документы не выйдет. 

Причем речь идет не о запрете самозанятому физлицу пройти такое обучение, его фактически законодательство не предусматривает, а в практической реализации.

Заказчик, на чьем объекте будут проведены работы, не сможет направить такое физлицо на обучение по охране труда. А точнее, если он это сделает, то отношения с таким исполнителем сразу признают трудовыми. Также для многих строительных работ требуется оформление наряда-допуска — это процедура регулируется трудовым законодательством, ее нельзя применять к физлицу по ГПХ.

 Сравнение: физлицо-самозанятый и самозанятый ИП

Нужно ли проводить инструктаж по охране труда с работником по договору ГПХ на стройке

Этот вопрос — один из самых частых у застройщиков и подрядчиков. Разберем по пунктам применительно к строительной площадке.

Вводный инструктаж: проводить или нет

В этом вопросе у ГИТ сложилось однозначное мнение: вводный инструктаж по охране труда самозанятым проводить нужно, но только в ограниченном объеме. 

Проводить инструктаж по общей программе для работников не обязательно. Но следует прописать в локальных актах требование донести до исполнителя информацию, которую необходимо знать самозанятому перед началом работ на стройке:

• основные опасносные точки — работа на высоте, падение предметов, электротравмы, движение техники и т. д.;

• порядок действий при аварии или пожаре;

• схему эвакуации. 

Результат инструктажа следует фиксировать в отдельном журнале — это поможет исключить риск подмены трудовых отношений.

Проверка знаний и реестр обученных

Это заключительный этап обучения охране труда, но требования Правил обучения, утв. постановление Правительства от 24.12.2021 № 2464, на самозанятого не распространяются. Поэтому передавать сведения в реестр обученных лиц не требуется.

Какие риски влечет обучение по охране труда

Не проводите полноценное обучение самозанятых по охране труда. Правила обучения распространяются только на работников по трудовому договору. Если вы организуете обучение для исполнителя по ГПХ — это прямой признак трудовых отношений.

Когда самозанятый или другой исполнитель работает на вашей строительной площадке, вы не обязаны:

• выдавать СИЗ и дезсредства — это требование распространяется только на работников по трудовому договору;

• Разрабатывать нормы выдачи СИЗ для самозанятых;

• Проводить медосмотры (предварительные, периодические, предсменные, предрейсовые);

• Проводить специальную оценку условий труда (СОУТ) для рабочего места исполнителя.

Что делать при несчастном случае с самозанятым на стройке

Расследовать несчастный случай с самозанятым не нужно — процедура регулируется трудовым кодексом, а отношения с исполнителем —гражданским. Работодатель обязан:

• устранить травмирующие факторы;

• вызвать скорую помощь;

• при необходимости оказать первую помощь;

• организовать транспортировку пострадавшего в медучреждение.

Однако будьте готовы, что на территорию стройки придет инспектор. Подобные визиты могут быть спровоцированы уведомлением больницы, в которую поступил пострадавший.

Проверяющий запросит договор ГПХ, осмотрит место происшествия и проверит, не проводились ли с самозанятым процедуры по охране труда, которые свидетельствуют о наличии трудовых отношений. Если вы допустили к опасной работе физлицо без допусков — это будет дополнительным нарушением.

Как избежать переквалификации договора ГПХ в трудовой на стройке

Чтобы охрана труда подрядчика на территории заказчика не стала основанием для штрафов, проверьте договор и условия работы:

1. В договоре должны быть конкретные сроки выполнения работы — отсутствие сроков или, наоборот, установление графика работы — признаки трудовых отношений.

2. Определите конкретный объем работ и конечный результат, а не процесс.

3. Оплата должна быть за конкретную работу, а не фиксированная ежемесячная сумма.

4. Не требуйте подчинения правилам внутреннего трудового распорядка.

5. Не оформляйте бывшего сотрудника как самозанятого раньше чем через два года после увольнения.

6. Не проводите СОУТ для самозанятого.

7. Не выдавайте наряд-допуск физлицу-самозанятому — только ИП с допусками.

Какая ответственность за нарушение 

Если договор ГПХ с самозанятым переквалифицируют в трудовой, работодателю грозит штраф и доначисление НДФЛ, страховых взносов и пеней.

Чек-лист: охрана труда для самозанятых на стройке в 2026 году

Основные правила:

• Проведите вводный инструктаж (краткий, только по опасностям на объекте и действиям при ЧС).

• Зафиксируйте инструктаж в отдельном журнале.

• Не проводите обучение по охране труда, проверку знаний и стажировку.

• Не выдавайте СИЗ и смывающие средства.

• Не организовывайте медосмотры и психиатрическое освидетельствование.

• Не проводите СОУТ для рабочего места исполнителя (ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

• К опасным работам допускайте только ИП с необходимыми допусками и удостоверениями.

• Физлицо-самозанятого к опасным работам не допускайте. Для каких работ в строительстве можно привлекать самозанятых, читайте в статье.

• Не выдавайте наряд-допуск — это для трудовых отношений (Приказ Минтруда № 782н).

• Заключайте договор ГПХ с четкими сроками, объемом и оплатой за результат.

• Не устанавливайте график работы и не требуйте подчинения ПВТР.

• При несчастном случае — вызовите скорую и зафиксируйте происшествие, но не расследуйте по ТК.

Ответы на частые вопросы 

Бесплатно проверьте ваш договор с самозанятым на законность

Сервис «Трудоголик» найдет слова из трудовой терминологии, которых не должно быть в договоре с самозанятыми.

Проверить