1. Уточнили понятие «хозяйствующий субъект»
В законопроекте расширили перечень лиц, подпадающих под определение хозяйствующий субъект. Теперь в него войдут и плательщики налога на профессиональный доход. По сути, поправка носит технический характер и нужна для того, чтобы синхронизировать положения закона в части предоставления государственных и муниципальных преференций.
Так, государство вправе предоставить преимущества конкретному хозяйствующему субъекту, но строго в целях, перечисленных в статье 19 Закона. В числе прочих целей указали поддержку самозанятых. Преференции выражаются в том, что бизнесмену могут предложить более выгодные условия деятельности через передачу государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав, либо предоставить имущественные льготы и госгарантии. Но в числе лиц, которые относятся к хозяйствующим субъектам, самозанятых нет. Получается, что плательщики НПД не могут воспользоваться преференциями от государства, хотя имеют право на поддержку своей деятельности. Теперь этот правовой пробел планируют ликвидировать.
2. Актуализировали понятия монопольно высокой и монопольно низкой цены товара
Из критериев определения монопольно высокой и монопольно низкой цены товара исключили сопоставимые рынки за пределами страны. Чтобы определить монопольно высокую цену товара, можно учитывать биржевые и внебиржевые индикаторы цены на мировых рынках аналогичного товара, но это не обязательно.
Это сделано для того, чтобы изменение конъюнктуры на мировых товарных рынках не учитывалось на монопольно высоких и низких ценах на внутреннем рынке, то есть чтобы снизить риски произвольного ценообразования. Такой подход должен обеспечить приоритет интересов внутренних потребителей.
Вероятнее всего, норму о возможности учета внешних индикаторов на мировых рынках для определения монопольно высокой цены еще изменят. Поскольку в законопроекте не указали, в каких случаях допустимо их использовать. А значит, применять такую норму могут непредсказуемо.
3. ФАС сможет чаще предупреждать бизнесменов о возможном нарушении антимонопольного законодательства
В законопроекте предлагают изменить основания для предостережения компаний и бизнесменов о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства. Предполагается, что ФАС сможет направлять такие предостережения, если получит информацию о возможном нарушении из любых источников — с сайта организации, сведений от контрагентов и пр. Сейчас ФАС вправе сделать это только на основании публичного заявления хозяйствующего субъекта.
Такой механизм предупреждения правонарушений носит профилактический характер, стимулирует ответственное поведение на рынке и позволит сократить количество антимонопольных нарушений.
Источник: Законопроект № 409891-8 «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите конкуренции“.